四大野战军的实际军事指挥者：二野的刘帅有党内资历非常深的邓政委协助，他们相得益彰，担当“千里挺进大别山”的艰巨任务；三野的粟裕虽然是代理司令员，但陈老总做的是政委角色，陈老总的协调能力让华野将士上下效命； 四野的林总配备我党政工第一把交椅的罗帅做政委相助，除了军事外，他可以百事不管；唯独一野的彭老总，缺一个好的政委相助，导致他要军政一肩挑，就算辛苦劳累个不停，一野的兵力始终是四大野战军最少的，这确实是一种遗憾。

其实，如果就彭老总本意来说，当然想要一个高质量的政委帮忙，即使西北地贫民艰，有个好政委总会想方设法拓展一野兵力的。但历史总是各种机缘巧合，由于各种综合原因，中央很难再给彭老总配置一个政委了。

一、高峰之后难再有高峰

彭老总之前不是没有过政委，在他的军事生涯中，有4个政委。前三任是滕代远、杨尚昆、李富春，第四任政委是毛主席。

彼时是1935年9月，由红一、红三军和军委纵队整编组成陕甘支队，彭德怀担任司令员，毛主席担任政治委员。我们常常说，我军政工第一把交椅是罗荣桓元帅，但那是因为毛主席走向了更高的位置，要担当更为重大的责任，如果单就政工能力而言，毛主席在我党绝对是妥妥的第一位，军事能力、组织能力、协调能力、语言能力、宣传能力等等都是最顶级的，是我军政委的高峰水平。

我们来举一个小例子，1935年10月19日，中央红军刚刚到达陕北保安县的吴起镇，老蒋就迫不及待地派人前来围剿，在毛主席和彭老总的精诚团结指挥下，彭老总一战就歼灭了敌军一个骑兵团，取得了中央红军到达陕北后的第一场胜仗，意义非常重大。政委毛主席立刻挥毫，写下了：“山高路远坑深，大军纵横驰奔。谁敢横刀立马？唯我彭大将军！”的诗句。这种政治上的精神鼓励，是哪一个政委都写不出来的。

二、高峰后再配置政委可能不利于彭总统一指挥

唐代元稹曾经写过这么一句诗：曾经沧海难为水，除却巫山不是云，我认为放在彭老总身上也比较合适。毛主席做了彭老总的政委后，感受到毛主席的强大能量，后面再难有人达到毛主席的高度了。

加之彭老总虽然对老百姓非常好，但对身边人要求极为严厉，有点“水至清”“人至察”的感觉，正如黄克诚大将这么评价彭德怀：“彭总性格刚强，遇事不能容忍。”可以说，中央很难再给彭老总配置一个能达到毛主席这种水平的政委了，如若配一个不如毛主席水平的政委，彭总可能“遇事不能忍”，这不利于彭总统一指挥。

《孙子兵法》开篇即明义:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”，打仗是国家的大事，生死存亡一线之间，一个指挥不得当，顷刻之间便是千万人的性命。因此，中央谨慎起见，都会给军事指挥者配备一个政委，让军事指挥者专注于打仗，除非军事指挥者本身能力很强，身体倍棒（打仗消耗体力，没政委，要操劳更多），且深得中央信任，才能军政一肩挑，但这种指挥者非常少，彭老总就是其中一个。